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03:城事
创新三大机制 破解旅游市场治理难题

  洪观新闻·南昌晚报记者 吴潇远 为营造安全有序、放心舒心的旅游市场环境,青山湖区创新打造源头风控、全域协同、民生维权三项治理机制,2026年二季度旅游投诉量环比下降28.7%。

  准入画像+信用分级

  把好源头风控关

  青山湖区探索建立“市区双报到”准入核验机制——市级执法大队与区文旅局联合上门实地核验新设旅行社场地、人员、合同体系,同步打通市监部门信息共享通道,属地第一时间上门普法划清经营红线,从源头阻断新增违规主体。在此基础上,构建覆盖辖区72家旅行社的A、B、C、D四级动态信用评价体系,围绕合同规范、投诉频次、行政处罚等量化指标分级评定、动态更新、向社会公开,并配套出台《重点监管企业暂行管理办法》,形成“列入—整改—验收—移出”闭环。这一“入口把关+动态分级”的双重防火墙,将监管从“人盯人”升级为“制度管人”。

  线上监测+跨域联动

  织密全域共治网

  青山湖区以制度化手段构建“线上监测、线下核查、行刑衔接、跨域协查”全链条监管体系。同时,联合网信部门建立线上账号常态化清查机制,重点摸排辖区31个旅行社短视频运营账号,对虚假宣传、低价诱骗产品即时下架;出台多部门线索移送、联合取证、联合惩戒统一规范,线索立案转化率达100%;联动九江、景德镇、福建三明等地建立常态化跨域线索协查通道,坚持“不论属地、一追到底”。这一体系以制度固化协同、以闭环强化震慑,打通了行政执法与刑事打击、属地监管与跨域联动的“任督二脉”。

  随手拍+兜底赔

  实现闭环保障

  青山湖区推出“文旅监督随手拍”数字化平台,游客拍摄的强迫购物等影像线索可一键提交,配套“一三五”周研判机制和重大问题“一键”启动机制,实现线索即时核查、快速处置。同时,探索旅游服务质量保证金退赔机制,通过“区级初审、市级复审、银行联动”三级审核闭环,妥善处置涉倒闭旅行社的历史投诉;辅以12345全流程闭环研判预警机制,投诉量连续三个月大幅下滑,办结率100%,累计挽回经济损失9.34万元。从“随手拍”的前端全民监督,到质保金的后端兜底赔付,青山湖区构建起事前全民监督、事中快速处置、事后刚性赔付的全链条维权闭环。

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